Malta, Curaçao och Estland och vad licensen betyder i Sverige

Malta, Curaçao och Estland återkommer i varje text om var ett spelbolag har sin licens. De tre regelverken har helt olika ursprung och har utvecklats åt olika håll, och ett av dem gjordes om i grunden så sent som 2024. För den som spelar från Sverige har frågan dessutom en annan innebörd i dag än den hade före 2019.

Tre regelverk med olika ursprung

Malta byggde sitt regelverk för onlinespel tidigt på 2000-talet och blev därmed den första EU-staten med en samlad tillsyn av branschen. Myndigheten heter i dag Malta Gaming Authority, och kombinationen av EU-medlemskap och tidig start är skälet till att en stor del av branschen har sin bolagsstruktur där.

Curaçao gick en annan väg. Från 1990-talet och framåt fanns ett system där ett fåtal privata innehavare av huvudlicenser sålde vidare underlicenser, med mycket begränsad central tillsyn. Det gjorde licensen billig och snabb att få, vilket i sin tur gjorde den vanlig bland bolag som inte sökte reglering i första hand.

Estland är det yngsta av de tre och har en ovanlig konstruktion: tillsynen ligger hos skatte- och tullmyndigheten EMTA i stället för hos en särskild spelmyndighet. Landet är EU-medlem, och regelverket följer unionens krav på bland annat åtgärder mot penningtvätt.

Curaçaos omläggning 2024

Den största förändringen på området skedde nyligen. Curaçaos parlament antog i december 2024 en ny spellag, Landsverordening op de kansspelen, som trädde i kraft den 24 december samma år. Systemet med huvudlicenser och underlicenser avskaffades.

I stället utfärdas licenser direkt av en myndighet, Curaçao Gaming Authority, med krav på bland annat lokal närvaro, rutiner mot penningtvätt och en formell klagomålshantering. Omläggningen genomfördes på nederländsk begäran i samband med ekonomiskt stöd till ön. Namn som Curacao eGaming hörde till det gamla systemet med huvudlicenser och beskriver inte längre hur licenser utfärdas.

Vad 2019 gjorde med frågan i Sverige

Fram till omregleringen var jurisdiktionen den fråga som avgjorde det mesta för en svensk spelare, eftersom det räckte med ett tillstånd inom EES för att bolaget skulle kunna vända sig hit. Sedan den 1 januari 2019 krävs svensk licens för spel som riktar sig till den svenska marknaden.

Det innebär att en licens i en jurisdiktion utanför Sverige inte längre besvarar de frågor den brukade besvara. Spelinspektionen konstaterar att det inte är olagligt att spela hos ett bolag utan svensk licens, men att spellagens skydd då inte gäller och att den som får problem med en vinst hänvisas till myndigheter i bolagets licensland. Det framgår av myndighetens genomgång av varför det är riskfyllt att spela olicensierat.

Skattefrågan, som ofta återges fel

Den vanligaste missuppfattningen är att en licens inom EU automatiskt ger skattefria vinster. Så fungerar det inte. Avgörande är enligt Skatteverkets regler för spelvinster om spelet kräver licens i Sverige och om anordnaren har en sådan.

Riktar sig spelet till den svenska marknaden och kräver licens här, men bolaget saknar den, är vinsten skattepliktig oavsett om licensen är maltesisk, estnisk eller något annat. Skatten är då 30 procent på nettovinsten, räknad per anordnare och kalenderår, och förluster hos ett bolag får inte kvittas mot vinster hos ett annat. Ett spel som däremot riktar sig till en annan marknad inom EES och inte kräver svensk licens ger skattefri vinst.

Vad som återstår att jämföra

Kvar finns skillnader mellan varje licensjurisdiktion som handlar om tillsyn snarare än om spelaren. En jurisdiktion med en myndighet som utfärdar licenser direkt, för register över dem och har befogenhet att ingripa fungerar annorlunda än ett system där tillsynen är utlagd på privata mellanled. Curaçaos omläggning handlade just om den skillnaden.

För den som spelar från Sverige är frågan ändå avgjord tidigare i kedjan. Antingen har bolaget svensk licens, och då gäller svenska regler för skatt, gränser, Spelpaus och tvistlösning, eller så har det inte det, och då gäller de inte. Vilken utländsk licens som står i sidfoten ändrar inte den saken.

Kort om vanliga frågor